Title: ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Author: ConsultantPlus
Last saved by: User
Company: АТО

АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛПАШЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 
КОЛПАШЕВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             
30.08.2007                 №   168
г. Колпашево

Об утверждении Положения о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров речным транспортом по маршруту «Тогур – Рейд»

В соответствии с действующим законодательством и в целях обеспечения качественного удовлетворения потребностей населения  в  перевозках речным транспортом по маршруту «Тогур – Рейд» 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Утвердить  прилагаемое Положение о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров речным транспортом по маршруту «Тогур – Рейд».
    2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Колпашевского городского поселения Иванова Ю.С.

Глава поселения                                                                     Ю.Г. Зяблицев

Приложение 1 к Постановлению Главы                                                                                                Колпашевского  городского поселения 
от 30.08.2007 № 168

Положение  
о конкурсе на право осуществления перевозок пассажиров 
речным транспортом по  маршруту «Тогур – Рейд»

         I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведение конкурса  на право осуществления перевозок пассажиров речным транспортом по маршруту «Тогур – Рейд» (далее Конкурс)  с целью организации транспортного обслуживания населения на территории Колпашевского городского поселения.
3. Конкурс является открытым и осуществляется в форме конкурса документов.
4. Организатором Конкурса является Администрация Колпашевского городского поселения (далее – Организатор Конкурса).
5. Организатор Конкурса:
1) осуществляет публикацию извещения о проводимом Конкурсе  и об итогах Конкурса в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте Организатора Конкурса;
2) определяет место представления конкурсных заявок, дату и время окончания приема конкурсных заявок;
3) осуществляет сбор и регистрацию конкурсных заявок на участие в Конкурсе;
4) организует разработку и распространение конкурсной документации;
5) определяет время  и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
6) разъясняет конкурсную документацию;
7) осуществляет другие функции организационного характера, связанные с проведением Конкурса.
6. Участниками Конкурса могут быть юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, соответствующие  требованиям, предъявляемым к перевозчикам пассажиров в соответствии с действующим законодательством.

         II. Конкурсная комиссия

7. Для проведения Конкурса Администрацией Колпашевского городского поселения создается Конкурсная комиссия, в состав которой включаются в установленном порядке представители:
1)  исполнительной власти Колпашевского городского поселения;
2) Совета Колпашевского городского поселения;
3) других заинтересованных организаций (по согласованию).
8.  Руководство проведением Конкурса осуществляет председатель Конкурсной комиссии.  
9. Конкурсная комиссия:
1) осуществляет процедуру вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
2) проводит  Конкурс и оформляет его результаты;
3) создает рабочие группы для проведения экспертизы в случае необходимости;
4) привлекает экспертов для проведения экспертизы;
5) определяет победителя Конкурса;
6) разрабатывает методику определения количества баллов по каждому из критериев для определения победителя Конкурса, утверждаемую председателем Конкурсной комиссии.
10. Конкурсная комиссия вправе запрашивать от соискателя представления дополнительных документов или иной информации, необходимой для удостоверения соответствия предъявляемым требованиям.
11. Заседание Конкурсной комиссии проводятся при присутствии членов комиссии не менее две трети списочного состава.
12. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.
13. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколами, подписываемые всеми членами Конкурсной комиссии.

         III. Порядок объявления конкурса и предоставления конкурсной документации

14. Извещение о проведении Конкурса опубликовывается Организатором Конкурса в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте Организатора Конкурса не менее чем за 30 дней до дня окончания приема конкурсных заявок на участие в Конкурсе.
В извещении о проведении Конкурса должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора Конкурса;
2) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в Конкурсе;
3) форму заявки на участие в Конкурсе;
4) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Организатором Конкурса за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;
5) критерии оценки заявок на участие в Конкурсе;
6) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов Конкурса;
7) сведения о порядке проведения Конкурса;
8) срок определения конкурсной комиссией победителя Конкурса;
9) порядок ознакомления с результатами Конкурса;
10) срок заключения с победителем Конкурса договора на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршруту «Тогур – Рейд»;
11) иная информация.
15. Организатор Конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте Организатора Конкурса в срок, предусмотренный п. 14 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении Конкурса. Конкурсная документация публикуется для ознакомления на официальном сайте Организатора Конкурса без взимания платы.
16. Со дня опубликования извещения о проведении Конкурса Организатор Конкурса  на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления обязаны предоставить (направить) такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении Конкурса. При этом в письменной форме конкурсная документация предоставляется после внесения участником размещения заказа платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Организатором Конкурса и указание об этом содержится в извещении о проведении Конкурса. Размер указанной платы не должен превышать расходы Организатора Конкурса на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. 
17. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
18. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте Организатора Конкурса  извещения о проведении Конкурса не допускается.
19. Изменение условий Конкурса допускается не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении Конкурса, до даты окончания подачи заявок, такой срок составлял не менее 20 дней.
20. Организатор Конкурса, опубликовавший и разместивший на официальном сайте Организатора Конкурса извещение о проведении Конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе.
21. Извещение об отказе от проведения Конкурса опубликовывается и размещается Организатором Конкурса в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса.
22. В течение двух дней со дня принятия указанного решения Организатором Конкурса вскрываются конверты с заявками на участие в Конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем соискателям, подавшим заявки на участие в Конкурсе. 

IV. Состав конкурсной документации

23. Конкурсная документация разрабатывается Организатором Конкурса.
24. Конкурсная документация должна содержать:
1) Условия перевозки пассажиров и багажа, включающие:
- срок оказания услуг по перевозке пассажиров по маршруту «Тогур – Рейд»;
- требования к транспортным средствам;
2) требования к содержанию и форме заявки на участие в Конкурсе;
3) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в Конкурсе;
4) требования к соискателям Конкурса;
5) порядок и срок отзыва заявок на участие в Конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
6) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления соискателям Конкурса  разъяснений положений конкурсной документации;
7) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
8) критерии оценки заявок на участие в Конкурсе;
9) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе;
10) срок со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок, в течение которого победитель конкурса должен подписать  договор на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршруту «Тогур – Рейд».
25. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении Конкурса.

         V. Представление заявок на участие в конкурсе

26. Срок окончания приема конкурсных заявок составляет не менее тридцати дней со дня опубликования  информации о проведении Конкурса. Прием заявок на участие в Конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.
27. К заявке на участие в Конкурсе прилагаются:
1) сведения и документы о соискателе Конкурса, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, руководителе, почтовый адрес (для юридического лица); фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, факса, адрес электронной почты (при наличии);
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени соискателя, в случае необходимости;
2) копии учредительных и регистрационных документов, заверенные печатью организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;
3) сведения о финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам отчетности; 
4) документы, подтверждающие отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий году проведения Конкурса, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов соискателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) копии лицензий на требуемые для выполнения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршруту «Тогур – Рейд» на лицензируемые виды деятельности, заверенные печатью организации (индивидуального предпринимателя) и подписью уполномоченного лица;
6) сведения о квалификационном составе экипажа судна, который планируется задействовать в оказании услуг по перевозке пассажиров;
7) подробные сведения о речном транспорте, который будет использоваться при оказании услуг по перевозке пассажиров по маршруту «Тогур – Рейд»;
8) предлагаемый тариф на перевозку пассажиров и багажа;
9) предложения участника конкурса по применению системы, обеспечивающей полноту сбора и учета выручки;
28. Конкурсная комиссия вправе требовать от соискателя представления документов или иной дополнительной информации, необходимых для удостоверения соответствия соискателя предъявляемым требованиям.
29. Конкурсная заявка принимается в письменном виде или в форме электронного документа. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса. Участник вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
30. Организатор Конкурса регистрирует поступившие на Конкурс конверты с заявками в журнале регистрации конкурсных заявок.
31. Информация, содержащаяся в заявке, может быть использована только для проведения Конкурса и не подлежит разглашению.
32. По требованию соискателя Конкурса, подавшего конверт с заявкой на участие в Конкурсе, Организатор Конкурса выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
33. Конверт с конкурсной заявкой, полученный Организатором Конкурса по истечении срока подачи конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается соискателю.
34. Соискатели не могут вносить изменения по своей инициативе в конкурсную заявку до окончания работы конкурсной комиссии. Соискатели вправе отозвать конкурсную заявку в любое время до дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе. 
35. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе не подана ни одна заявка Конкурс признается несостоявшимся.
36. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разд. VI –VIII настоящего Положения. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Организатор Конкурса в течение пяти дней со дня рассмотрения заявки на участие в Конкурсе обязан передать соискателю, подавшему единственную заявку на участие в Конкурсе, проект договора на оказание услуг по перевозке пассажиров по  маршруту «Тогур – Рейд».
37. Соискателю Конкурса, подавшему указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршруту «Тогур – Рейд». 

VI. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

38. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении Конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в Конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе осуществляются в один день.
39. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в Конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого Конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов соискателям Конкурса о возможности подать заявки на участие в Конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
40. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в Конкурсе, которые поступили Организатору Конкурса до вскрытия заявок на участие.
41. Соискатели Конкурса, подавшие заявки на участие в Конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
42. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого соискателя Конкурса, конверт с заявкой на участие в Конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия перевозки пассажиров, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в Конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
43. При вскрытии конвертов с заявками на участие в Конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от соискателей Конкурса представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в Конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в Конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к соискателям Конкурса. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к соискателям Конкурса. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
44. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие  ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе. Указанный протокол размещается Организатором Конкурса в день его подписания на официальном сайте Организатора Конкурса.
45. Конверты с заявками на участие в Конкурсе, полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в Конкурсе, вскрываются. В тот же день такие конверты и заявки возвращаются соискателям Конкурса. 

        VII. Процедура проведения конкурса

46. Конкурс проводится в день, час и в месте, указанном в извещении о проведении Конкурса и конкурсной документации.
47. В день проведения  Конкурса конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в Конкурсе, поданных соискателями, допущенными к участию в Конкурсе. 
48. Основные критерии, по которым определяются победители Конкурса:
•	техническое состояние, соответствие класса сертификации речного транспорта условиям пассажирских перевозок;
•	наличие стоянки речного транспорта;
•	обеспечение безопасности  перевозок пассажиров;
•	наличие диспетчерского сопровождения при осуществлении пассажирских перевозок;
•	наличие системы обеспечения квалификации работников, осуществление контроля за соблюдением режима труда;
•	предложения участника Конкурса по применению системы, обеспечивающей полноту сбора и учета выручки;
•	предлагаемый участником Конкурса тариф на перевозку пассажиров.
49. Оценка и сопоставление заявок участников Конкурса производится на основе балльной шкалы. По каждому из критериев члены конкурсной комиссии выставляют балл от 1 до 10.
50. Решения конкурсной комиссии принимаются при наличии 2/3 состава комиссии. 
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий перевозки пассажиров и уменьшения баллов  присваивается порядковый номер. Заявке на участие в Конкурсе, в которой содержатся лучшие условия перевозки, набравшей наибольшее количество баллов, присваивается первый номер.
51. При равенстве баллов решение о присвоении порядкового номера принимается простым большинством голосов по результатам открытого голосования конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии считается решающим.
52. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен первый номер.
53. Конкурсная комиссия вправе отклонить все заявки с указанием причин. В этом случае объявляется новый Конкурс или транспортные услуги снимаются с Конкурса.
54. Решение конкурсной комиссии по результатам Конкурса оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, в котором указывается сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках Конкурса, заявки на участие в Конкурсе которых были рассмотрены, об условиях перевозки пассажиров, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в Конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников Конкурса, заявкам на участие в Конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
55. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, секретарем конкурсной комиссии и утверждается ее председателем в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Организатора Конкурса.
56. Протокол заседания конкурсной комиссии размещается на официальном сайте Организатора Конкурса и опубликовывается в официальном печатном издании Организатором Конкурса соответственно в течение двух дней и десяти дней после дня подписания указанного протокола.

        VIII. Заключение договора 

57. Организатор Конкурса в течение пяти дней со дня подписания протокола передают победителю Конкурса один экземпляр протокола, проект договора на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршруту «Тогур – Рейд».
58. В случае если победитель Конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил Организатору Конкурса переданные ему подписанные договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по маршруту, победитель Конкурса признается уклонившимся от заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по маршруту.
59. В случае если победитель Конкурса признан уклонившимся от заключения договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по  маршруту , Организатор Конкурса вправе обратиться в суд с иском с требованием о понуждении победителя Конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор и государственный контракт с участником Конкурса, заявке на участие в Конкурсе которого присвоен второй номер. 
60. Договор на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по маршруту заключается в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации. При подписании договора на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по  маршруту по взаимному согласию в него могут быть внесены дополнительные условия, не изменяющие условий Конкурса. 

          IX. Приостановление или аннулирование действия договора перевозок
 
         61. Глава Колпашевского городского поселения вправе принять решение о приостановлении действия договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров речным транспортом по маршруту «Тогур – Рейд» в следующих случаях:
         - поступление коллективных заявлений (жалоб) граждан, подтвердившихся после проверки, о нарушении перевозчиком договорных условий на осуществление перевозок;
         -  невыполнение или ненадлежащее выполнение перевозчиком условий договора;
         -  поступление предписаний контролирующих органов о приостановлении перевозок по фактам нарушения  условий и правил их выполнения;
         -  поступление информации о приостановлении срока действия лицензии;
        62. В случае если в установленный срок перевозчик не устранил выявленные нарушения, договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров по маршруту «Тогур – Рейд», расторгается.

         X. Расходы на проведение конкурса

63. Расходы на проведение Конкурса несет организатор.

         XI. Недействительность результатов конкурса

64. Споры о признании результатов Конкурса недействительными рассматриваются в судебном порядке.

         XII. Разрешение разногласий

65. Отношения, возникшие между Организатором Конкурса на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа и соискателями (участниками Конкурса) в процессе проведения Конкурса, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами.
66. Решения, принятые Организатором Конкурса при проведении Конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.